為(wei)認真貫徹習近平(ping)總書(shu)記在統(tong)籌推進新冠(guan)肺炎疫(yi)情防(fang)控和(he)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)工作部署會(hui)議上的重要(yao)講話精神，落實李克強總理在國務院常務會(hui)議上的部署要(yao)求，統(tong)籌抓(zhua)好(hao)新冠(guan)肺炎疫(yi)情防(fang)控和(he)春耕(geng)生產(chan)工作，分區分級恢復生產(chan)秩(zhi)序，不(bu)失時機(ji)抓(zhua)好(hao)春季農業生產(chan)，奪取糧食和(he)農業豐收，為(wei)實現全年經濟社(she)會(hui)發展(zhan)目標(biao)任務提供有力支撐，特制定本(ben)指南。

　　一、壓(ya)實責任確保春播糧(liang)食面積

　　（一(yi)）壓(ya)實糧食(shi)安(an)全省長責(ze)任(ren)制。將做好春耕生產工作作為糧食(shi)安(an)全省長責(ze)任(ren)制考核(he)的重(zhong)要內容，年底通報考核(he)結果，各(ge)省（自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市）糧食(shi)播(bo)種面(mian)積和(he)產量要穩定在上年水平。各(ge)地要提高政治(zhi)站位，主產區(qu)(qu)要努(nu)力發(fa)揮優勢，產銷(xiao)平衡區(qu)(qu)和(he)主銷(xiao)區(qu)(qu)要保(bao)持(chi)應有的自(zi)給(gei)率，共同承擔起維護國家糧食(shi)安(an)全的責(ze)任(ren)。抓(zhua)緊將任(ren)務分解落實到市到縣，層層壓(ya)實責(ze)任(ren)。

　　（二）調(diao)動農(nong)(nong)民種糧積(ji)極性(xing)。各地要落實(shi)好小麥、稻(dao)谷(gu)zui低收(shou)(shou)購價政(zheng)策(ce)(ce)，統籌(chou)實(shi)施好玉米、大豆生產(chan)者補貼和(he)稻(dao)谷(gu)補貼政(zheng)策(ce)(ce)，推進小麥、稻(dao)谷(gu)、玉米完全成(cheng)本保(bao)險(xian)和(he)收(shou)(shou)入(ru)保(bao)險(xian)試(shi)點，穩定(ding)農(nong)(nong)民收(shou)(shou)益預期，保(bao)護和(he)調(diao)動農(nong)(nong)民種糧積(ji)極性(xing)。加強政(zheng)策(ce)(ce)解讀(du)和(he)輿論引導，給農(nong)(nong)民吃上(shang)“定(ding)心丸”。

　　（三）穩定春(chun)播糧(liang)食面積。引導農(nong)民合(he)理安排(pai)種植(zhi)結構。鼓勵有(you)條件的地區恢(hui)復雙季稻面積，穩定早稻面積并力爭有(you)所擴大(da)。適當調(diao)整輪作(zuo)休(xiu)耕(geng)試(shi)點，擴大(da)輪作(zuo)、減(jian)少(shao)休(xiu)耕(geng)，輪作(zuo)以種植(zhi)糧(liang)食作(zuo)物為主。糧(liang)改飼政(zheng)策主要支持北方農(nong)牧交錯帶。要通過代耕(geng)代種等方式幫(bang)助(zhu)缺(que)乏(fa)勞動力的農(nong)戶(hu)種足種滿，杜絕耕(geng)地撂荒。

　　二、分(fen)級分(fen)類盡快恢復春耕生產(chan)秩序

　　（四）細化農(nong)村(cun)疫情防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)方案。落實分類細化農(nong)村(cun)疫情防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)科學指導(dao)的(de)要求，從農(nong)村(cun)實際(ji)出發，以縣域為單位，抓緊制(zhi)定(ding)差異化防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)措施(shi)，劃小(xiao)管控(kong)(kong)(kong)單元，科學防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)、精準施(shi)策，糾(jiu)正偏頗和極端做(zuo)法，不搞“一刀切”。打(da)通農(nong)資供應、農(nong)機(ji)作業、農(nong)民下田等堵點(dian)，盡(jin)可能減少疫情防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)對春(chun)耕生(sheng)產的(de)影響(xiang)。

　　（五）低風(feng)險(xian)地區全(quan)面(mian)恢(hui)(hui)復(fu)生(sheng)(sheng)產秩序。低風(feng)險(xian)地區實施(shi)“外防輸入”策略(lve)，盡快全(quan)面(mian)恢(hui)(hui)復(fu)農(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產秩序。保障城鄉(xiang)交通運輸正常運轉，不(bu)得封路封村，確保農(nong)(nong)(nong)民正常下田(tian)、農(nong)(nong)(nong)機順利上路、農(nong)(nong)(nong)資順暢流通。抓緊動(dong)員(yuan)農(nong)(nong)(nong)民下田(tian)，開展施(shi)肥(fei)打藥、育秧泡田(tian)、深(shen)松整地、除草修剪(jian)等農(nong)(nong)(nong)事(shi)活動(dong)，推動(dong)春耕生(sheng)(sheng)產全(quan)面(mian)展開。

　　（六）中風險(xian)地區有(you)序(xu)(xu)恢(hui)復生產(chan)秩序(xu)(xu)。中風險(xian)地區實施(shi)“外防(fang)輸入(ru)、內防(fang)擴散”策略(lve)，盡(jin)快有(you)序(xu)(xu)恢(hui)復春耕生產(chan)秩序(xu)(xu)。在采取必要防(fang)控措(cuo)施(shi)的同時，保(bao)證農(nong)資(zi)、農(nong)產(chan)品正常流通(tong)，根據疫情防(fang)控實際，合理安排(pai)春耕生產(chan)，組(zu)織(zhi)農(nong)民(min)錯時下田、錯峰作業，做到疫情防(fang)控與春耕生產(chan)統籌(chou)推(tui)進。

　　（七）高風險地(di)區穩妥恢復農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)。高風險地(di)區在(zai)(zai)繼續集(ji)中精(jing)力抓好疫(yi)情防控(kong)工作(zuo)的(de)(de)同(tong)時(shi)，根(gen)據疫(yi)情態勢逐步恢復春(chun)耕生(sheng)產(chan)。田間(jian)野(ye)外作(zuo)業(ye)、人(ren)員(yuan)密(mi)度(du)低的(de)(de)地(di)區，因地(di)制(zhi)宜組(zu)織農(nong)民開展(zhan)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)。作(zuo)業(ye)空(kong)間(jian)密(mi)閉、人(ren)員(yuan)較為密(mi)集(ji)的(de)(de)地(di)區，組(zu)織農(nong)民錯(cuo)時(shi)錯(cuo)峰下田，避免人(ren)員(yuan)聚集(ji)。疫(yi)情zui重的(de)(de)湖(hu)北(bei)和疫(yi)情較重的(de)(de)省份，也要(yao)根(gen)據實際情況在(zai)(zai)做好防控(kong)前提下組(zu)織農(nong)民開展(zhan)春(chun)耕生(sheng)產(chan)。

　　三(san)、分區(qu)按時抓好春(chun)管春(chun)耕

　　（八(ba)）南方早稻產區抓好育秧(yang)(yang)(yang)栽插(cha)(cha)。華(hua)南稻區2月(yue)下(xia)旬(xun)開始育秧(yang)(yang)(yang)，長江流域3月(yue)中(zhong)旬(xun)育秧(yang)(yang)(yang)。指導農(nong)民(min)選擇(ze)高(gao)產優質早稻品種，及早備足種子。適時浸種泡田，搶晴播(bo)種育秧(yang)(yang)(yang)，大力推廣工(gong)廠化育秧(yang)(yang)(yang)、集中(zhong)育秧(yang)(yang)(yang)。加強(qiang)秧(yang)(yang)(yang)田管理，科學調控(kong)肥水，培育壯(zhuang)秧(yang)(yang)(yang)。加快栽插(cha)(cha)進度，擴大機插(cha)(cha)秧(yang)(yang)(yang)面積，確保種在適播(bo)期(qi)。

　　（九(jiu)）夏糧主(zhu)產(chan)區做(zuo)好(hao)麥(mai)田(tian)管(guan)理(li)(li)。2月(yue)下旬(xun)(xun)江淮、黃淮南部冬小(xiao)麥(mai)進(jin)入返青起身期(qi)，3月(yue)上中(zhong)旬(xun)(xun)大(da)部分冬小(xiao)麥(mai)返青起身，春管(guan)進(jin)入高(gao)峰期(qi)。因苗施策，分類管(guan)理(li)(li)，合理(li)(li)調控(kong)肥(fei)水，落(luo)實促弱控(kong)旺措施。防(fang)范(fan)“倒春寒”等災害，適(shi)時(shi)灌水、追肥(fei)。及早準備藥劑藥械(xie)，防(fang)控(kong)重大(da)病蟲害，組(zu)織開(kai)展統防(fang)統治。

　　（十）長江流域中稻產區做好育(yu)秧(yang)準(zhun)備。4月(yue)(yue)下旬至(zhi)5月(yue)(yue)上(shang)旬中稻開(kai)始浸(jin)種(zhong)育(yu)秧(yang)，5月(yue)(yue)下旬至(zhi)6月(yue)(yue)上(shang)旬開(kai)始移(yi)栽。根(gen)據季(ji)節(jie)安排、茬口銜接、品種(zhong)生育(yu)期，適時播種(zhong)育(yu)秧(yang)。推廣(guang)集中育(yu)秧(yang)、旱育(yu)秧(yang)或濕潤育(yu)秧(yang)，確保苗(miao)(miao)齊(qi)苗(miao)(miao)勻苗(miao)(miao)壯。及時泡田整地，適時移(yi)栽，合理確定密度，提高栽插質量。

　　（十(shi)一）東北西(xi)北地(di)區(qu)做好春耕備(bei)耕。4月上中旬東北水稻開(kai)(kai)始(shi)(shi)浸種(zhong)(zhong)(zhong)育(yu)秧，4月中旬至5月上旬東北西(xi)北旱地(di)作(zuo)物開(kai)(kai)始(shi)(shi)播種(zhong)(zhong)(zhong)。科學確(que)定主推品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)，指導農(nong)民選用適期品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)，防止越區(qu)種(zhong)(zhong)(zhong)植。及(ji)時下擺(bai)種(zhong)(zhong)(zhong)子、化(hua)肥、農(nong)藥、農(nong)膜等農(nong)資。適時開(kai)(kai)展(zhan)春整(zheng)地(di)、春覆膜，加強墑情監測，檢(jian)修調試機(ji)械，組織農(nong)機(ji)搶早整(zheng)地(di)。

　　（十二）做好春(chun)灌(guan)用(yong)(yong)(yong)(yong)水調度。根據農作物需(xu)水要求，做好春(chun)灌(guan)用(yong)(yong)(yong)(yong)水計劃，加強灌(guan)溉(gai)(gai)用(yong)(yong)(yong)(yong)水調配(pei)。充(chong)分發揮農民用(yong)(yong)(yong)(yong)水合作組織作用(yong)(yong)(yong)(yong)，維護好灌(guan)溉(gai)(gai)秩序。利用(yong)(yong)(yong)(yong)灌(guan)溉(gai)(gai)間隙，加快完善灌(guan)排設施，保障春(chun)灌(guan)用(yong)(yong)(yong)(yong)水。

　　四、保障(zhang)春耕生產農(nong)資供應

　　（十三(san)）推動農(nong)(nong)資(zi)企業(ye)復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產。組織(zhi)指導種(zhong)子、化肥、農(nong)(nong)藥、農(nong)(nong)膜等關(guan)系(xi)春耕生產的(de)農(nong)(nong)資(zi)生產企業(ye)做好工(gong)(gong)作場(chang)所疫(yi)情(qing)防控、員工(gong)(gong)個人防護，盡快全面復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產，提高開工(gong)(gong)負荷，切實增(zeng)加(jia)市場(chang)供(gong)應。因缺乏勞(lao)動力影(ying)響正常(chang)復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產的(de)，及時(shi)采(cai)取用工(gong)(gong)替代等措施(shi)，加(jia)強(qiang)地區間勞(lao)務供(gong)需對接。

　　（十四）撒肥車廠家告訴您:推進農資到村到戶。突出解決農資運銷“zui后一公里”受阻問題，建立農資“點對點”保供以及化肥生產原輔料和產品運輸綠色通道，禁止違法設卡攔截、斷路封路等行為，暢通農資運輸。調度農資供需情況，建立鄉村應急配送機制，保障即時配送，盡早有序恢復門店營業。

　　（十五）加(jia)強(qiang)農資(zi)市場監(jian)管(guan)。瞄準農資(zi)經營(ying)集散地、春耕(geng)春管(guan)重點地區，圍繞重點農資(zi)品種，依法(fa)依規加(jia)強(qiang)監(jian)督執法(fa)，開(kai)展(zhan)質量監(jian)督抽查，查找問題隱患，嚴厲打擊制售假劣農資(zi)、哄抬價格等違(wei)法(fa)違(wei)規行為，嚴肅查處假劣農資(zi)案件。

　　五、抓(zhua)好(hao)科(ke)學防災減災

　　（十六）加強(qiang)農田水(shui)利(li)建設。著力解決(jue)砂石(shi)原料、機(ji)械、人員(yuan)等運輸難進場難問題，推動春(chun)季農田水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)和高標準(zhun)農田盡(jin)快復工(gong)(gong)建設，確(que)保(bao)完成(cheng)年度建設任務(wu)。完善工(gong)(gong)程(cheng)建設驗收監(jian)督檢查機(ji)制，建一(yi)塊(kuai)(kuai)成(cheng)一(yi)塊(kuai)(kuai)，提升抗(kang)御自然(ran)災害能(neng)力。

　　（十七）防范自然災(zai)害(hai)。今年區域性(xing)、階段性(xing)旱澇災(zai)害(hai)趨勢(shi)較為明顯，極端天氣氣候事(shi)件可能(neng)增多，要重點做好(hao)防寒抗(kang)(kang)凍和(he)防澇抗(kang)(kang)旱。加強(qiang)監測預(yu)警，及(ji)早(zao)制(zhi)修訂災(zai)害(hai)防范預(yu)案，做好(hao)物(wu)資和(he)技(ji)術準(zhun)備。強(qiang)化技(ji)術服務，指導農民落實抗(kang)(kang)災(zai)救災(zai)和(he)災(zai)后恢復生產措施(shi)。

　　（十八）防(fang)控重大病(bing)蟲害(hai)。加(jia)(jia)強(qiang)西南、漢(han)水流(liu)域(yu)、黃淮海(hai)地區(qu)小(xiao)麥條銹病(bing)和江淮、黃淮地區(qu)小(xiao)麥赤(chi)霉病(bing)監測防(fang)治(zhi)。特別要做好(hao)(hao)草地貪夜蛾分區(qu)防(fang)控，實施防(fang)線前(qian)移、劃區(qu)布防(fang)，開展統防(fang)統治(zhi)和聯防(fang)聯控，堅決(jue)遏制(zhi)病(bing)蟲害(hai)擴散蔓(man)延。加(jia)(jia)強(qiang)沙漠(mo)蝗入(ru)侵監測預警，做好(hao)(hao)藥劑藥械準備(bei)，確(que)保(bao)一旦發生立即(ji)消滅。

　　六、創新方(fang)法(fa)開展指導服務

　　（十九）搞(gao)好技術指導培(pei)訓(xun)(xun)。充分利用(yong)廣播電視、網絡微信、“12316”平臺(tai)等(deng)手(shou)段(duan)，組(zu)織(zhi)專家開展(zhan)在線培(pei)訓(xun)(xun)、在線指導、在線答疑。組(zu)織(zhi)農(nong)技人員(yuan)在做好個人防(fang)護(hu)的前提下，開展(zhan)必要的實(shi)地指導，幫助(zhu)農(nong)民解決(jue)春耕生產(chan)實(shi)際困難。

　　（二十(shi)）做(zuo)好(hao)(hao)規(gui)模(mo)主(zhu)體(ti)幫扶。支持(chi)農(nong)業(ye)規(gui)模(mo)經營主(zhu)體(ti)特別是(shi)設施農(nong)業(ye)生產(chan)主(zhu)體(ti)，積極組(zu)織(zhi)返(fan)鄉農(nong)民工(gong)(gong)和閑置(zhi)勞動(dong)力等，解(jie)決(jue)生產(chan)用工(gong)(gong)難題。有序(xu)組(zu)織(zhi)農(nong)民工(gong)(gong)返(fan)崗(gang)復工(gong)(gong)，采取“點(dian)對點(dian)、一站式(shi)”直(zhi)達運輸服務。幫助糧食生產(chan)規(gui)模(mo)經營主(zhu)體(ti)搞好(hao)(hao)土地流轉合同簽訂(ding)、續簽等。各(ge)地在(zai)組(zu)織(zhi)農(nong)民工(gong)(gong)返(fan)崗(gang)復工(gong)(gong)和指導春耕生產(chan)中，要(yao)把(ba)完成脫貧(pin)(pin)攻堅任(ren)務作為工(gong)(gong)作重點(dian)，對貧(pin)(pin)困人口(kou)予以優先(xian)考慮(lv)。

　　（二十一）開(kai)展農(nong)(nong)機(ji)作業(ye)服(fu)務。制定農(nong)(nong)機(ji)跨區作業(ye)預案，合理調(diao)劑調(diao)配(pei)機(ji)具，保(bao)障農(nong)(nong)機(ji)作業(ye)暢通。組織(zhi)(zhi)好跨區機(ji)耕機(ji)播，高質量高標準完(wan)成春播任(ren)務。組織(zhi)(zhi)動員(yuan)有關生(sheng)(sheng)產(chan)主體和企(qi)業(ye)，做好人員(yuan)培(pei)訓(xun)、機(ji)具準備和檢(jian)修、維修配(pei)件供應(ying)等，確保(bao)農(nong)(nong)機(ji)具和農(nong)(nong)機(ji)手能夠及(ji)時投入生(sheng)(sheng)產(chan)。