近日，農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)部(bu)辦公廳、財政(zheng)部(bu)辦公廳、商務部(bu)辦公廳聯合印發《農(nong)(nong)(nong)業機(ji)械(xie)報廢(fei)更新補貼實施指導(dao)意(yi)(yi)見》（以下簡稱《意(yi)(yi)見》）。農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)部(bu)農(nong)(nong)(nong)機(ji)化司、財政(zheng)部(bu)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)司、商務部(bu)市場建設司有關負責同志就(jiu)《意(yi)(yi)見》相關問題回答記(ji)者提(ti)問。

　　問：《意見(jian)》出臺的背景和意義是(shi)什么？

　　答：近年來，隨著農機購置補貼等國家強農惠農政策的有效實施，我國農機裝備總量快速增長、農機作業水平快速提高、農機社會化服務持續發展，為實施鄉村振興戰略和農業農村現代化建設提供了強有力的機械化支撐。在農業機械化快速發展的同時，也面臨著大量老舊農機超期服役的問題，對安全生產和環境保護帶來一定影響，迫切需要采取有效措施，通過政策支持加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰進度，努力優化農機裝備結構，推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展。

　　液態肥施肥車廠家告訴您:根據國務院發布的《農業機械安全監督管理條例》和《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》推進老舊農機報廢更新的有關要求，2012年以來，我們在部分省份開展了農機報廢更新補貼的試點工作，受到基層和農民群眾的歡迎，目前已具備在全國范圍實施的條件。為此，在總結試點工作經驗基礎上，根據新情況和新需求，我們研究出臺了新的《意見》，將實施范圍由部分省份擴大到全國，將報廢機具種類由原來的2種擴大到7種，同時適當提高了資金補貼標準。

　　問：《意見》有哪些方面的政策支(zhi)持？

　　答：中央財政(zheng)從(cong)農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)中安排資(zi)金，對從(cong)事農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)的(de)個人和農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)經營組(zu)織報廢(fei)更(geng)新老舊農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)給予(yu)適當補(bu)(bu)助。農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)報廢(fei)更(geng)新補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)由報廢(fei)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)與更(geng)新補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)兩部(bu)分構成(cheng)。報廢(fei)部(bu)分補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)實(shi)(shi)(shi)行(xing)定(ding)(ding)(ding)額補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)額由省級農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)門(men)商財政(zheng)部(bu)門(men)確(que)定(ding)(ding)(ding)，更(geng)新部(bu)分補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)標準按農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)政(zheng)策相關規定(ding)(ding)(ding)執行(xing)。補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)政(zheng)策涵蓋的(de)機(ji)(ji)(ji)具種(zhong)(zhong)類包括拖拉機(ji)(ji)(ji)、聯(lian)合收(shou)割機(ji)(ji)(ji)、水(shui)稻插秧(yang)機(ji)(ji)(ji)、機(ji)(ji)(ji)動噴霧（粉）機(ji)(ji)(ji)、機(ji)(ji)(ji)動脫(tuo)粒機(ji)(ji)(ji)、飼料（草(cao)(cao)）粉碎(sui)機(ji)(ji)(ji)、鍘草(cao)(cao)機(ji)(ji)(ji)等，具體補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)種(zhong)(zhong)類由各(ge)省結合實(shi)(shi)(shi)際從(cong)中選擇確(que)定(ding)(ding)(ding)。在補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)資(zi)金管理上，《意(yi)見》強(qiang)調要通過強(qiang)化信息核實(shi)(shi)(shi)、規范回收(shou)拆解、壓實(shi)(shi)(shi)監管責任(ren)、加(jia)強(qiang)違規處(chu)理等四個方面的(de)措施(shi)，加(jia)強(qiang)資(zi)金監管，切(qie)實(shi)(shi)(shi)發揮(hui)好政(zheng)策支(zhi)持作用。

　　問：農民如何(he)申請報廢(fei)更(geng)新(xin)補貼？

　　答：《意見》明確(que)(que)(que)了相(xiang)應(ying)的(de)(de)條件(jian)和程序(xu)。一是條件(jian)方面，報(bao)廢的(de)(de)農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)應(ying)達到一定(ding)使用年(nian)限或者安全(quan)隱患大、故障發(fa)生率高、損(sun)毀嚴重(zhong)、維修成本(ben)高。機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)(ju)來源應(ying)清楚合(he)法(fa)，機(ji)(ji)(ji)主(zhu)要對機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)(ju)來源、歸屬等(deng)作出(chu)書面承(cheng)諾(nuo)。納(na)入牌(pai)證(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)(li)的(de)(de)農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)需要提供監理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)構核(he)發(fa)的(de)(de)牌(pai)證(zheng)(zheng)(zheng)，無牌(pai)證(zheng)(zheng)(zheng)或未納(na)入牌(pai)證(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)(li)的(de)(de)，應(ying)當具(ju)(ju)(ju)(ju)有(you)銘牌(pai)或出(chu)廠編號(hao)、車架號(hao)等(deng)機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)(ju)身(shen)份信(xin)(xin)息。二是程序(xu)方面，機(ji)(ji)(ji)主(zhu)將報(bao)廢的(de)(de)農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)交售給回收(shou)企(qi)業(ye)，回收(shou)企(qi)業(ye)核(he)對機(ji)(ji)(ji)主(zhu)和機(ji)(ji)(ji)具(ju)(ju)(ju)(ju)信(xin)(xin)息后，向機(ji)(ji)(ji)主(zhu)出(chu)具(ju)(ju)(ju)(ju)報(bao)廢農(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)(ji)械回收(shou)確(que)(que)(que)認(ren)表(biao)；機(ji)(ji)(ji)主(zhu)將報(bao)廢農(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)(ji)械回收(shou)確(que)(que)(que)認(ren)表(biao)交當地農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)門(men)(men)審(shen)核(he)，按當地相(xiang)關規定(ding)申請補貼，當地農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)門(men)(men)會同財政部(bu)門(men)(men)審(shen)核(he)確(que)(que)(que)定(ding)后，財政部(bu)門(men)(men)及時向符合(he)要求的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)主(zhu)兌現(xian)補貼資金。對于牌(pai)證(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)(li)的(de)(de)拖拉(la)機(ji)(ji)(ji)和聯(lian)合(he)收(shou)割(ge)機(ji)(ji)(ji)，還要辦理(li)(li)好牌(pai)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)注銷手續。

　　問：什么樣(yang)的企業(ye)和經營主體(ti)能夠承接(jie)農機(ji)回收(shou)業(ye)務？

　　答：報廢農機回收企業以各地具備資質的報廢機動車回收拆解企業為主，具有農機回收拆解經營業務的其他企業或合作社也可以承接農機回收業務，具體由各省農業農村部門依據《農業機械安全監督管理條例》等確定，并向社會公布。回收企業應當遵守國家有關消防、安全、環保的規定，按照《報廢農業機械回收拆解技術規范》開展報廢農機回收拆解工作。

　　問：各地如(ru)何抓好《意見(jian)》落(luo)實工(gong)作？

　　答：為貫徹落實好《意見》，地(di)方要(yao)重點做好以下工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。一是制定實施方案。各地(di)農(nong)業(ye)農(nong)村、財政(zheng)、商務部(bu)門要(yao)切實加強(qiang)農(nong)機報(bao)(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的組織領導(dao)，明確職責分工(gong)，形成(cheng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)合(he)力，結合(he)實際及時制定本省農(nong)機報(bao)(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)實施方案，細化(hua)完(wan)善操作(zuo)(zuo)(zuo)措施。二(er)是開(kai)展(zhan)宣貫培(pei)(pei)訓(xun)。針對《意見》落實，今年我(wo)們將(jiang)組織召開(kai)農(nong)機報(bao)(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)推(tui)(tui)進會。各地(di)也(ye)要(yao)加強(qiang)政(zheng)策(ce)宣傳，提(ti)(ti)高政(zheng)策(ce)知曉度，組織開(kai)展(zhan)補(bu)(bu)貼(tie)業(ye)務培(pei)(pei)訓(xun)，提(ti)(ti)升工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人員素質能力。三是推(tui)(tui)行(xing)便(bian)民(min)服務。各地(di)要(yao)盡快完(wan)善購機補(bu)(bu)貼(tie)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)信(xin)息平(ping)臺，增加報(bao)(bao)廢(fei)補(bu)(bu)貼(tie)內容，提(ti)(ti)高補(bu)(bu)貼(tie)申請(qing)資料校核效(xiao)率，采取“一站式”服務、網上辦理(li)等便(bian)民(min)措施，提(ti)(ti)高服務水平(ping)。四是強(qiang)化(hua)監督管理(li)。各地(di)要(yao)加強(qiang)對農(nong)機報(bao)(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的監管，嚴(yan)查違規(gui)行(xing)為，嚴(yan)懲(cheng)違規(gui)主體(ti)，要(yao)將(jiang)農(nong)機報(bao)(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)實施納(na)入農(nong)機購置(zhi)補(bu)(bu)貼(tie)延伸績(ji)效(xiao)管理(li)考(kao)核內容，強(qiang)化(hua)結果運(yun)用。