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多元化政策,引導農機發展的新風向標

2021-05-05 09:49:54
近日(ri),農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)聯合印發(fa)《關于做好2020年農(nong)業(ye)(ye)生產發(fa)展等(deng)項目實(shi)(shi)施工作(zuo)的通知》,全面部(bu)(bu)署2020年中央財政(zheng)農(nong)業(ye)(ye)生產發(fa)展、農(nong)業(ye)(ye)資源及(ji)生態(tai)保護、動物防疫等(deng)項目實(shi)(shi)施工作(zuo)。其中(zhong),中央財政農業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)及生態保護(hu)補助資(zi)(zi)金主要(yao)用于耕地質量提升、漁業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)保護(hu)、草原保護(hu)利(li)用獎補、農業(ye)(ye)(ye)廢(fei)棄物資(zi)(zi)源(yuan)化利(li)用等方(fang)面(mian)的支出。與農機(ji)行(xing)業相關的主要包(bao)括(kuo):

加強(qiang)耕地保護與質量提升。首先是開(kai)展化肥減量增效示范。選擇一批節肥潛力大的重點縣開展化肥減量增效示范,引導企業和社會化服務組織開展科學施肥技術服務,支持農戶和新(xin)型農業經營主體(ti)應用化肥減量增效新(xin)技術新(xin)產品,著力解決限(xian)制化肥使(shi)用過(guo)量、利用率不(bu)高的突出問題。選擇部分縣開展肥(fei)(fei)料包裝(zhuang)廢(fei)棄物回收處(chu)理工作試點。繼續支持做好(hao)取土化驗(yan)、田間(jian)肥(fei)(fei)效試驗(yan)、肥(fei)(fei)料配方制(zhi)定發布、測土配方施肥(fei)(fei)數(shu)據成果開發應用等工作。其(qi)次是是開展退化耕地治(zhi)理。選擇一批耕地質量退化情況突出的重點縣開展退化耕地治理,集中連片推廣應用土壤改良、地力培肥、治理修復綜合技術模式,提升耕地質量等級,強化耕地增產穩產能力。在土壤酸化區域,集成示范施用石灰質物質和酸性土壤調理劑、種植綠肥還田等治理模式;在土壤鹽堿化區域,結合排灌工程措施,集成示范施用堿性土壤調理劑、耕作壓鹽、增施堆漚有機肥等治理模式。再(zai)次是加強生(sheng)產障礙(ai)耕地治理。在西南(nan)、華南(nan)等地區,針對不同耕(geng)地生(sheng)產障礙程度,結(jie)合作物品(pin)種(zhong)、耕作習慣等,因地制宜(yi)采取(qu)品(pin)種(zhong)替(ti)代、水肥調控、葉面阻控、農業廢棄(qi)物回收利用等環境友好(hao)型農業生產技術(shu),克(ke)服(fu)農(nong)(nong)產品產地(di)環境障礙,提升農(nong)(nong)產品質(zhi)量安(an)全水平。四是(shi)加強(qiang)耕地(di)質(zhi)量等(deng)(deng)級(ji)調查評(ping)價(jia)。開展(zhan)縣(xian)域(yu)耕地(di)質(zhi)量等(deng)(deng)級(ji)年度變(bian)更評(ping)價(jia),試(shi)點補充耕地(di)質(zhi)量等(deng)(deng)級(ji)評(ping)價(jia)等(deng)(deng)工(gong)作。
二、實施(shi)東北黑土(tu)地(di)保(bao)護(hu)利用及(ji)保(bao)護(hu)性耕作(zuo)。
貫徹落實(shi)《東北(bei)黑土地(di)保護規劃綱要(2017—2030年)》,加(jia)強黑土地(di)保護。啟(qi)動(dong)(dong)東北黑土(tu)地(di)保(bao)護(hu)性耕(geng)作行動(dong)(dong)計劃,支持在(zai)適(shi)宜區域推廣(guang)應用(yong)秸稈覆蓋免(少)耕(geng)播種等關鍵技術,面積(ji)(ji)達到4000萬(wan)畝。繼續推進東北黑土(tu)地(di)保(bao)護(hu)利用(yong)試點(dian),集中展示一批黑土(tu)地(di)保(bao)護(hu)利用(yong)綜合治理(li)模式,項(xiang)(xiang)目縣實施示范面積(ji)(ji)20萬(wan)畝以(yi)上(shang),整(zheng)建制推進項(xiang)(xiang)目縣示范面積(ji)(ji)50萬(wan)畝以(yi)上(shang)。
三、推進耕(geng)地輪作休耕(geng)制度試點。
按照(zhao)中央關于“適當調整(zheng)輪作休(xiu)耕(geng)試點(dian),擴(kuo)大輪作(zuo)、減少休(xiu)耕(geng),輪作(zuo)以(yi)種植糧(liang)食作(zuo)物為主(zhu)”的總(zong)體(ti)要求(qiu),繼續實施輪作(zuo)休(xiu)耕(geng)試(shi)點。輪作試點主要在東北(bei)冷(leng)涼區(qu)(qu)、北(bei)方農(nong)牧交錯區(qu)(qu)、西(xi)北(bei)地區(qu)(qu)、黃淮海地區(qu)(qu)和長江(jiang)流域實施,開(kai)展(zhan)糧油等輪作模式,支(zhi)持南方地區(qu)(qu)開(kai)展(zhan)稻稻油輪作,恢復發展(zhan)雙季(ji)稻。休(xiu)耕(geng)試點主要在河北(bei)、黑龍江(jiang)、新疆地下水超采區(qu)(qu)實施。



四、全面推進畜禽糞污資源化利用。
貫徹落實《國務院(yuan)辦公廳關于加(jia)快推(tui)進畜禽養殖(zhi)廢棄物資源化利(li)用(yong)的(de)意見(jian)》(國辦發〔2017〕48號),按照政府支(zhi)持、企(qi)業主體、市場化運作的(de)原則(ze),繼續支(zhi)持畜牧大縣開(kai)展畜禽糞污資源化利(li)用(yong)工作,實現畜牧大縣糞(fen)污(wu)資源化利用整縣治(zhi)理全(quan)覆蓋,確保2020年如(ru)期完成目標任務。支持非(fei)整縣推進項目縣生豬等主要(yao)畜種規模養(yang)殖場開展糞(fen)污(wu)治(zhi)理。
五、促進農作物秸稈綜合利用
在全國范圍內推進(jin)農作物秸稈(gan)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)工作,實(shi)行整縣集中推進(jin)。各(ge)地要結合(he)(he)實(shi)際,突出(chu)重點地區,堅持農用(yong)優(you)先、多元利(li)用(yong)的原(yuan)則,培育一批(pi)產業化利(li)用(yong)主(zhu)體(ti),打造一批(pi)全量利(li)用(yong)樣板縣,穩(wen)步提(ti)高秸稈(gan)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)能力,激發秸(jie)稈還田、離田、加(jia)工利用(yong)(yong)等各環節(jie)市場主體(ti)(ti)活力,探(tan)索(suo)可(ke)推廣、可(ke)持續的秸(jie)稈綜合利用(yong)(yong)模式,建立秸(jie)稈綜(zong)合利(li)用穩(wen)定(ding)運行機制。加強秸(jie)稈資源臺賬建(jian)設(she),完善監測評價體系(xi)。
六、推(tui)廣地膜回收利用。
加快建(jian)立地膜(mo)使用(yong)和回收利用(yong)機制,繼續在內(nei)蒙(meng)古、甘肅和新疆支持整縣推進廢舊(jiu)地膜(mo)回收利用(yong),鼓勵其他地區自主(zhu)開展探索,建立健全(quan)完(wan)善廢(fei)舊(jiu)地膜(mo)回(hui)(hui)收加工體(ti)(ti)系,推動建立經營主(zhu)體(ti)(ti)上(shang)交(jiao)、專業化組織回(hui)(hui)收、加工企(qi)業回(hui)(hui)收、以舊(jiu)換新等多種方式的回(hui)(hui)收利用(yong)(yong)機制,并探索“誰(shui)生產、誰(shui)回(hui)(hui)收”的地膜(mo)生產者責任(ren)延(yan)伸制度。嚴格市場(chang)準入,禁止生產使用(yong)(yong)不達(da)標地膜(mo)。支(zhi)持(chi)有(you)條件(jian)地區集(ji)中開展適宜作物全生物可降(jiang)解(jie)地膜(mo)(mo)替代和新疆棉區機械(xie)化回收農膜(mo)(mo)。

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